La COP 27 c’est demain. Une conférence attendue au tournant pour répondre à l’urgence climatique. Mais qu’est-ce qu’une COP et à quoi sert-elle ? Voici tout ce qu’il faut savoir sur le rendez-vous climat de l’année.
Qu’est-ce que la COP 27 ?
Le terme « COP » ou « Conférence des Parties » sont des réunions annuelles où les gouvernements mondiaux tentent de mettre en place un processus commun de lutte contre le dérèglement climatique. Ces conférences sont organisées dans le cadre de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. Ce sont elles qui ont mené à la signature du Protocole de Kyoto en 1997, qui a lancé les premiers engagements de réduction des émissions de CO2, puis de l’Accord de Paris, en 2015 à la COP21 organisée à Paris.
Les conférences ont lieu dans des villes différentes chaque année, selon un système de rotation des continents. La 27e conférence des parties (COP 27) à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) se tiendra du 6 au 18 novembre 2022 à Charm el-Cheikh, en Égypte.
Quel est le programme ?
Sous le slogan «Together for Implementation» (Ensemble pour la mise en œuvre), la COP27 veut renforcer la mise en œuvre des promesses et des engagements concernant la réalisation des objectifs de l’accord de Paris.
L’Égypte qui sera dans cette COP 27, le porte-drapeau de l’Afrique, aspire à faire progresser les négociations mondiales sur les changements climatiques. S’appuyant sur les résultats de la COP26, les organisateurs souhaitent agir sur un éventail de questions essentielles pour faire face à l’urgence climatique dont : – de l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre à l’adaptation aux conséquences inévitables des changements climatiques, en passant par le respect des engagements à financer l’action climatique dans les pays en développement et la collaboration internationale dans la lutte contre le changement climatique. Les thèmes de cette année sont l’adaptation; l’atténuation, le financement et la collaboration.
Ce sommet très attendu, abordera un large éventail de thématiques sur plusieurs jours distincts, tels qu’une journée pour le financement, une journée pour l’adaptation, une journée pour l’eau et une autre journée pour la décarbonisation. Outre les réunions officielles, il y’aura également beaucoup d’événements parallèles, de discussions de groupe, de tables rondes et d’autres formats interactifs pour interagir avec un public plus large.
Qui participe à la COP 27 ?
Du monde, beaucoup de monde. Les COP réunissent environ 30 000 participants chaque année. Les principaux acteurs sont les délégations nationales : les équipes de négociateurs envoyées par chaque pays. Ce sont elles qui vont défendre l’intérêt de leurs pays et tenter de peser sur les discussions. Des scientifiques, des ONG, des entreprises, des collectivités territoriales, des populations autochtones et des médias du monde entier feront également le déplacement.
Par ailleurs, cette COP27 sera marquée par l’absence de Greta Thunberg, la figure de la jeunesse engagée dans la lutte contre le changement climatique. La militante écologiste suédoise a indiqué auprès de la BBC qu’elle ne se rendrait pas à Charm el-Cheikh, estimant que ces conférences sur le climat «ne fonctionnaient pas vraiment ». Un constat amer partagé par de plus en plus de militants pour le climat, qui boycottent ce grand rassemblement planétaire.
Comment la COP est-elle financée ?
Quand on parle de l’organisation d’une COP, la facture peut rapidement s’élever à des dizaines de millions d’euros. Et pour cause, le pays hôte doit notamment gérer l’aménagement du lieu de la conférence, ses équipements, la sécurité, la communication, les dépenses de la délégation de l’ONU et des délégués des pays les plus pauvres. Outre la contribution du pays hôte, une part importante de financements de la COP provient d’investissements privés.
C’est précisément la participation de ces sponsors privés qui fait débat à la COP 27. En effet, parmi les partenaires choisis par l’Égypte cette année, on retrouve Coca-Cola, considérée comme le plus gros pollueur de plastiques au monde. Selon Greenpeace, le géant américain produirait 120 milliards de bouteilles en plastiques jetables par an avec 99% des plastiques fabriqués à partir de combustibles fossiles. Dans la liste des sponsors de la COP 27, on retrouve également d’autres entreprises privées non climato-compatibles comme la compagnie aérienne Egyptair ou encore les groupes Vodafone et Microsoft.
Les COP sont-elles vraiment utiles ?
Les COP permettent aux pays de négocier et d’aboutir à des traités pour gérer le climat ensemble. Alors évidemment, en théorie, tout à l’air simple. Sauf que dans la pratique, c’est nettement plus compliqué.
Le problème est que tous les pays ne sont pas forcément d’accord, ce qui est assez logique. Deuxièmement, ces traités ont toujours été jusqu’à aujourd’hui des traités « non-obligatoires ». Cela veut dire que même si un gouvernement signe un traité international comme l’Accord de Paris, rien ne l’oblige à respecter ses engagements. Pire encore, un pays signataire peut se retirer de ces accords comme ce fut le cas avec les Etats-Unis. En effet, l’ancien président Donald Trump avait retiré de l’Accord de Paris sur le Climat en 2017 son pays, considéré comme le deuxième plus gros pollueur du monde après la Chine. Une décision qui avait suscité la consternation générale avant que le président Biden réintègre les Etats-Unis dans l’accord en 2021.
Cet épisode traduit le paradoxe incroyable avec les COP : on continue à faire des conférences et à produire de nouveaux traités chaque année alors que rien ne garantit que ces derniers soient respectés. On constate surtout que chaque année, les objectifs fixés précédemment de ces traités ne sont, jamais atteints. Dans un rapport publié en octobre dernier, les Nations Unies estiment que les engagements pris lors de la COP26 à Glasgow l’année dernière « n’ont permis qu’une différence négligeable par rapport aux prédictions d’émissions pour 2030 ». Cela fait donc beaucoup de réunions pour peu d’actions concrètes.
Reste à voir si la prochaine COP qui débute demain sera à la hauteur de l’urgence climatique.
